一、調查背景與目的

隨著我國畜禽養殖業集約化、規模化程度不斷提高，規模化養殖場數量快速增加，畜禽固體廢物（主要為糞便、墊料、飼料殘渣及病死畜禽等）產生量急劇上升。據估算，全國畜禽養殖業年產生固體廢物約38億噸，但其綜合利用率僅為60%左右，大量固體廢物未得到有效處理，成為農業面源污染的重要來源。本次調查旨在摸清全國規模化畜禽養殖業固體廢物產生、收集、貯存、處理與資源化利用現狀，識別主要污染問題，提出針對性防治對策，為制定相關政策和技術規范提供依據。

二、調查方法與范圍

本次調查采用資料收集、現場調研與抽樣監測相結合的方式，覆蓋全國31個省（區、市）的規模化畜禽養殖場（生豬年出欄≥500頭、奶牛存欄≥100頭、肉牛年出欄≥50頭、蛋雞存欄≥10000羽、肉雞年出欄≥50000羽），重點調查固體廢物的產生量、清糞工藝、貯存設施、處理利用方式及環境影響。共抽查規模化養殖場1.2萬家，采集固體廢物樣品3600份。

三、固體廢物污染現狀與主要問題

（一）產生量大且區域分布不均

規模化養殖場固體廢物產生量占全國畜禽固體廢物總量的70%以上，其中生豬和奶牛養殖貢獻最大。華北、東北及西南地區因養殖密度高，固體廢物產生強度大，部分區域耕地承載負荷已超過環境容量。

（二）貯存與處理設施配套不足

約35%的抽樣養殖場未建設防雨、防滲、防溢流的固體廢物貯存設施，或設施容積不足；20%的養殖場缺乏固體廢物無害化處理設備。部分養殖場固體廢物長期露天堆存，導致氮磷及重金屬隨雨水徑流進入水體，并產生惡臭氣體和溫室氣體。

（三）資源化利用水平不高

固體廢物還田利用仍以直接施用為主，缺乏腐熟發酵等預處理，易造成土壤病原菌傳播和燒苗現象。約25%的固體廢物未有效利用，隨意堆放或丟棄；部分養殖場將固體廢物交由無資質的第三方處理，存在二次污染風險。

（四）重金屬與抗生素殘留問題突出

抽樣檢測顯示，豬糞和雞糞中銅、鋅含量超標率分別為18.6%和22.3%，部分樣品檢出四環素類、磺胺類抗生素殘留。長期施用含重金屬和抗生素的畜禽固體廢物，可能導致土壤和農產品質量安全風險。

（五）環境監管與責任落實不到位

基層環境監管力量薄弱，對規模化養殖場固體廢物申報登記、臺賬管理及排污許可執行情況檢查覆蓋率不足。部分養殖場主體責任意識不強，未按要求開展固體廢物去向記錄和自行監測。

四、防治對策與建議

（一）源頭減量控污

推廣節水型清糞工藝，鼓勵采用干清糞方式，減少固體廢物產生量和含水率。優化飼料配方，添加酶制劑、益生菌等，提高飼料轉化效率，降低糞便中氮磷及重金屬含量。嚴格執行《飼料添加劑安全使用規范》，控制銅、鋅等微量元素添加量。

（二）完善固體廢物收集貯存設施

規模化養殖場應按照《畜禽養殖場（戶）糞污處理設施建設技術指南》要求，建設與養殖規模相匹配的防雨、防滲、防溢流固體廢物貯存設施，并配套堆肥發酵車間或密閉貯存罐。散養密集區可建設區域性固體廢物集中收集點。

（三）提升資源化利用水平

推行“固體廢物全量還田”模式，要求養殖場配套足量糞肥消納土地，或與種植主體簽訂糞肥供應協議。鼓勵采用條垛式堆肥、槽式發酵、反應器堆肥等技術，實現固體廢物腐熟無害化。支持畜禽固體廢物生產有機肥、生物質燃料等產業化利用，推動種養循環。

（四）強化重金屬與抗生素協同控制

建立飼料添加劑使用備案制度，對規模化養殖場飼料及固體廢物中重金屬、抗生素開展定期抽檢。推廣抗生素替代技術，減少預防性用藥。對固體廢物還田區域實施土壤重金屬和抗生素殘留跟蹤監測，確保安全利用。

（五）健全監管與長效機制

嚴格落實《畜禽規模養殖污染防治條例》，督促養殖場依法開展固體廢物申報登記和臺賬管理，將固體廢物處理利用情況納入排污許可管理。建立縣、鄉、村三級網格化監管體系，利用遙感、無人機等技術手段加強非現場監管。加大政策扶持力度，對固體廢物處理設施建設和資源化利用給予補貼，引導社會資本參與畜禽固體廢物治理。

五、結論

全國規模化畜禽養殖業固體廢物污染問題依然突出，貯存設施不足、資源化利用水平低、重金屬與抗生素殘留風險及監管缺失是主要短板。需堅持源頭減量、過程控制、末端利用的原則，通過完善設施、推廣技術、強化監管和加大政策支持，構建畜禽固體廢物全鏈條治理體系，促進養殖業綠色可持續發展。